■本报记者 邓燕琴 通讯员 欧阳田

　　河源高新区由于工业集聚、人口集中，也成为了众多流动摊贩活跃的区域。如何管理好流动摊贩，让城市管理既有秩序更有温度，一直是河源高新区思考的问题。

　　近年来，河源高新区对园区的流动摊贩进行柔性管理，以服务手段解决管理难题，带动流动摊贩理解支持城管执法工作；以党员干部带头作示范引领，带动流动摊贩主动积极参与志愿活动，参与园区城市管理。

　　经过一段时间的规范引导，河源高新区的流动摊贩已经形成了定点摆卖、讲究卫生、注意安全、规范经营的良好秩序，让园区群众更有获得感、安全感、幸福感。取得成效的背后，是河源高新区贯彻落实国务院支持地摊经济发展精神要求的具体实践，也是贯彻落实园区打造宜居、宜业、宜游幸福心城的内在要求。

　　党员干部发挥示范引领作用

　　引导流动摊贩参与城市管理

　　河源高新区将党建活动与“巩卫”工作相结合，开展了“我为高新区巩卫出一份力”志愿活动。此次活动通过“i志愿”平台向志愿服务队发出邀请，共有75名流动摊贩经营者响应参与。去年至今，河源高新区结合城市管理，创新党建活动形式，与园区流动摊贩共同组建了党员志愿服务队，组织开展了30多次党员志愿活动。高新区党员干部和流动摊贩经营者化身志愿者深入园区，到商务会议中心清理杂草，到万绿广场、滨水公园清扫垃圾，到高埔市场清除小广告，助力“巩卫”参与交通劝导，哪里需要志愿者，哪里就有他们的身影。

　　每一次志愿活动均形成了支部党员带头、流动摊贩经营者齐参与的良好局面，为改善中央活力区的环境、美化高新区城市容貌及“巩卫”工作作出贡献，提高了流动摊贩经营者的责任意识和奉献意识，成为河源高新区城市管理一道亮丽的风景线。

　　创新管理形式，改善执法手段

　　探索共建共治共享的社会格局

　　以服务手段解决管理难题，是和谐执法的关键要义。河源高新区着力改善长久以来的流动摊贩管理难题，在流动摊贩管理上与时俱进、创新形式、多管齐下，改善执法人员与流动摊贩的关系，扎实推进城市管理执法工作，形成共建共治共享管理新局面。

　　一是做好宣传科普动员工作。召开流动摊贩动员大会，设置多个流动广播，派发3000多份传单，集中入户宣传8次，提高流动摊贩对法律法规的认识，获得他们对执法工作的支持和理解，呼吁广大流动摊贩积极配合城市管理，奠定思想基础。

　　二是多“疏”少“堵”科学管理。在管理过程中重宣传教育、轻强制处罚，改变“猫捉老鼠”的执法形式，多“疏”少“堵”，科学开展执法工作。在万绿广场生活区、科八路、科十三路等6处不同的片区分别设立了蔬菜、水果、餐饮、宵夜等不同类别的临时摆卖点，每个片区分别规定摆卖时间，并让经营者签订规范摆卖个人责任书，确保在不干扰居民正常生活的情况下，采取“疏”的方式规范流动摊档，以改善和规范流动摊贩的卫生秩序为目的，减少不必要的处罚和冲突。这一举措取得了流动摊贩经营者的支持和配合，城市秩序得到了极大改善。

　　三是建立流动摊贩管理长效机制。对流动摊档建立一户一档的信息台账并编号上牌；实行“约法三章”，要求流动摊贩经营者佩戴编号牌、携带清洁工具、离场打扫卫生等；规划好固定摆摊位置，以定时与不定时相结合的督促检查形式，逐步推动流动摊贩经营者形成自觉管理习惯。