■陈蓉 甘浪浩

　　基层治理是国家治理的基石。习近平总书记指出，“要治理好今天的中国，需要对我国历史和传统文化有深入了解，对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。”我国几千年的优秀传统文化中蕴含着丰富的社会治理理念，对于当前基层社会治理创新和推进社会治理能力现代化具有重要的参考价值。推进优秀传统文化融入基层社会治理是一个富有时代特征、理论意义、实践价值的重大课题。笔者认为，激活槎城文化基因，发挥好其在教化引导人民、促进社会和谐、引领社会善治等方面的特殊作用，注重在基层社会的价值重塑、矛盾处理和转型发展中融入本地优秀传统文化的精髓，是激发和提高基层治理效能的有效途径。

　　一、深刻理解槎城文化基因的丰富内涵，把握其中的社会治理智慧

　　社会发展的历史证明，文化可以有效规范、引导、教化个体的思想和行为。根据唐朝李吉甫《元和郡县志》载：“河源，本汉龙川县之地，齐于此置河源县，以县东、北三百里有三河之源，故名也。”河源建县已有1500多年，历史悠久。县城建于新丰江东江合流处，又称槎城。河源建埠以来县治所在地在上城（今源城区上城街道），位于源城区中部，于1997年3月撤销源城镇分设街道办事处时成立，是源城区政治、文化中心，权属面积4.1平方公里，土地面积3.5平方公里，下设上城、下城、下角、公园、新兴、南湖6个社区居委会，常住人口4.6万，共12300户。该辖区有古色人文旅游资源的“老城四宝”和红色革命旅游资源的革命烈士陵园及特色恐龙文化资源的河源恐龙文博园，形成了独具特色的槎城文化，充分发挥槎城文化在基层治理中的积极作用，有必要将槎城文化融入基层社会治理中。

　　槎城文化作为岭南文化、客家文化的重要组成部分，在千年的传承与弘扬中，让源城区成为全市的政治、文化、经济中心，形成了坚定富有魅力的文化自信。槎城文化蕴藏着丰富的社会治理智慧。槎城文化中的崇文重教思想，对于今天的社会治理来说就是注重对人们的教育。比如上城的兰伍家塾、李焘故居等宗祠老建筑当中，都可以感受到人们崇文重教的氛围，与传统文化中的修身、齐家、治国平天下紧密相连，体现出自治法治德治“三治融合”的底蕴基础。槎城文化中精致管理思维，对于社会治理来说，就是要通过“绣花”精神体现城市治理的精细化，在社会治理中注重人文关怀，比如“槎水之魁”李焘所留下的《李氏家训》中的“蹈义履仁，济人约己”八字箴言，包涵内容丰富的家风家训，和谐的家庭、严格的家教、良好的家风建设对整个社会风气、社会风尚及社会和谐稳定都起着十分重要的作用。槎城文化中开放兼容格局，在传承发展过程中展现出强大的适用性和生命力，既能消解多元利益格局下的潜在冲突，又能在维系群众根本利益与长远利益中增进社会团结，有效提升基层社会治理的民主化水平和效能。这种基层治理模式，正是以开放包容型文化为基础，彰显的正是槎城文化的开放包容精神。

　　二、汲取槎城文化基因的力量，有效激发基层治理效能

　　推动中华优秀传统文化融入基层社会治理，是坚定文化自信、创新基层社会治理的必然要求。槎城文化正以润物细无声的力量融入源城基层社会治理，成为基层治理的强大动力。对此，新时代加强和创新基层社会治理，要传承好槎城文化基因，不断守正创新，推动槎城文化融入社区治理、社会服务和居民生活，助力基层社会治理共同体建设，笔者认为应从四个方面着力：

　　第一，坚持党建引领，凝聚治理合力。中华优秀传统文化是我们党创新理论的“根”。中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。习近平总书记指出，提高社区治理效能，关键是加强党的领导。因此，在推动优秀的槎城文化融入基层社会治理过程中，要坚持党建引领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步提高基层社会治理水平，使基层社会治理向精细化工作模式进程，促进基层社会治理模式转型，使基层社会治理具备有效性、精细性，满足时代发展需要，从而增强群众的凝聚力、向心力，形成推动文化高质量发展、奋力书写幸福和谐美丽河源新篇章的强大合力。

　　第二，坚持文化传承，彰显老城特色。槎城所处的区位、生态、红色历史和传统文化等，是可遇不可求的，所以它具有独特性，前景光明，是河源文化自信的深厚源泉。位于上城街道的龟峰塔、太平古街、鳄湖公园、李焘故居被誉为“老城四宝”，它们不仅见证着河源历史的变迁，承载着河源人的记忆，更展示了河源深厚的历史文化底蕴和客家古邑的独特魅力。槎城文化是集东江和新丰江物质文明与精神文明之大成，是槎城世世代代人们勤劳智慧的结晶。我们要传承发展本土文化，就要依托悠久的历史、深厚的文化，不断加强学术研究，在政府与民间良好互动下，“客家古邑”品牌不仅会越来越响亮，并通过不断挖掘客家文化、红色文化和恐龙文化，河源作为千年古邑的色彩越来越丰富，河源的文化软实力不断增强。

　　第三，坚持品牌示范，创新治理模式。基层治理，活动是主要抓手，想将治理蓝图转化为善治现实，关键在于激发广大党员群众主动作为、奋发有为、担当善为的精气神，文化活动特别是品牌文化则是凝聚基层治理合力的主要抓手。文化是社会治理之魂，用文化力量推动社会治理，发挥“千年上城故事”的品牌效应，建立社区大舞台，以活动聚合力、凝人心、促治理。深入开展道德讲堂、红暖议事亭，通过协商化解基层矛盾纠纷，拉近邻里关系助力创熟社区建设；广泛开展丰富多彩的群众性文化文艺活动，增加群众交往互动机会，激发基层社会活力，推动群众找到共同的兴趣爱好和生活记忆，增强本地区凝聚力、向心力与亲和力。

　　第四，坚持文旅融合，激活发展动能。推动槎城文化产业高质量发展，是当前备受关注的热点课题。作为槎城文化经营的延伸，文化产业化的发展是拉动当地经济发展的重要力量。因此，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合，统筹推进老城区发展理念、空间形态、功能业态更新，推动老城历史文化发展新活力。同时，坚持以商为业、以古论今，发挥历史文化资源优势，以文化活化推动商业活化，将“文脉”与“商脉”有机统一，做好产业规划建设，尤其是激活太平古街、翔丰商业广场等商圈消费，依托河源恐龙文博园、“老城四宝”等丰富文旅资源加快发展文旅产业，活化打造市区最具代表性的历史文化街区。

　　文化具有强大的深层力量，与社会治理的结合将产生深远且稳定的巨大影响。推进源城基层社会治理能力现代化，要注重从槎城文化中汲取养分，做到“穷理以致其知，反躬以践其实”，切实将槎城文化的生活场景、历史记忆与地方特性融入现代生活中，充分发挥槎城文化在社会治理现代化中的作用，善于凝练、提升和弘扬槎城文化的优秀基因，努力做好融合整合引领文章，积极引领源城奋力走出一条新时代基层社会治理的“源城之路”。（作者单位：中共河源市源城区委党校、源城区上城街道党工委）