核心提示

　　脱贫攻坚是习近平总书记亲自带领省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程，是一项极其重大、极为严肃的政治任务。东源县叶潭镇把脱贫攻坚作为“头号工程”来抓，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”和“严高快、深细实”的要求，在资源投入、力量配备、项目安排、工作落实上做到“四个优先”，凝聚合力、尽锐出战、扎实工作，高质量完成脱贫攻坚任务。

　　【成效篇】

　　4个贫困村全部出列 598户贫困户全面脱贫

　　叶潭镇有4个省定贫困村（儒步村、叶潭村、琏石村、山下村）和10个面上村，共有建档立卡贫困户598户1963人（其中一般贫困户281户1238人，低保贫困户200户608人，五保贫困户117户117人），有劳动力的贫困户363户1611人（其中一般贫困户281户1238人、有劳动力低保户82户373人），占总贫困户82%；无劳动能力贫困户235户352人（其中无劳动力低保户118户235人、五保户117户117人），占总贫困户18%。全镇598户贫困户中有250户残疾户。

　　经过4年多帮扶，叶潭镇598户贫困户全部达到“八有”脱贫标准：有稳定收入来源或最低生活保障、有安全饮用水、义务教育有保障、基本医疗有保障、安全住房有保障、有电用、有电视信号覆盖、有宽带网络覆盖；实现贫困户全面脱贫。4个省定贫困村贫困发生率、农民收入、集体收入、人居环境、村道建设、饮水安全、水利和电力设施、电视信号和宽带网络、公共服务、党组织建设十个指标均达标，实现贫困村全部出列。

　　另外，该镇全面落实“两兜底、三保障”等政策。全镇151户贫困户的住房已全部改造完工并完成验收。全镇1963名贫困人员全部购买农村合作医疗保险，参保率达100%，贫困户的个人缴费部分落实财政补贴。患重特大疾病贫困人员100%纳入重特大疾病救助保障。全镇符合条件的贫困户已100%纳入“社会兜底”，全镇290名残疾贫困人员全部落实残疾金补贴。

　　【措施篇】

　　“四驾马车”拉动贫困户脱贫奔小康

　　为高质量完成脱贫攻坚这项政治任务和民生工程，叶潭镇和各挂钩帮扶单位结合实际，重点从党建扶贫、产业扶贫、消费扶贫和就业扶贫方面着手，形成“四驾马车”拉动脱贫的良好局面，保持攻坚态势，打牢发展基础，推动持续发展，提升脱贫质量成色，高质量打赢打好脱贫攻坚战。

　　党建扶贫：筑牢堡垒提升脱贫攻坚战斗力

　　省定贫困村山下村是叶潭镇党建示范村，精准扶贫工作开展以来，驻村扶贫工作队和村“两委”通过抓思想教育、抓队伍建设、抓组织规范，筑牢堡垒、夯实基层组织，调动党员干部工作的积极性，为打赢打好脱贫攻坚战提供了强劲的组织力和战斗力。

　　脱贫攻坚是一项复杂而巨大的系统工程，零敲碎打不行，单兵突进也不行，只有凝聚合力，尽锐出战，才能有效推动贫困群众稳定脱贫、逐步致富，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。叶潭镇按照市、县脱贫攻坚有关要求，坚持以党建引领脱贫攻坚工作，深入推进抓党建促脱贫工作，健全完善扶贫开发工作领导体制和工作机制，优化扶贫开发工作机构设置和职能配置。对党员干部进行轮训，村党支部书记集中轮训。建立健全激励机制和容错纠错机制，加强贫困村基层党组织建设，整顿贫困村软弱涣散基层党组织，发挥党员在脱贫攻坚工作中的作用，提升贫困村党组织的组织力、战斗力。

　　就业扶贫：提高贫困户自我发展能力

　　经过帮扶，山下村贫困户刘贵华不仅搬进了新房，而且二级伤残的他还在村里找到了一份稳定工作，负责打扫村民小组范围内的卫生，每个月工资800元。“有了这份稳定收入，加上孩子读书有教育补贴，我们一家人的生活明显改善。”

　　刘贵华只是山下村驻村扶贫工作队开发公益性岗位实现就业的8名贫困人员之一。

　　为解决贫困人员就业问题，除开发公益性岗位外，叶潭镇充分发挥现有的“扶贫车间”（东源县叶潭镇康丽洋伞厂）和“扶贫就业安置基地”（东源县明景种植专业合作社、东源县南柚园种养专业合作社、东源县新联一凡生态种植专业合作社）作用，通过让贫困户参股或到扶贫企业务工、学技术等方式，吸引贫困户参与到扶贫车间和扶贫就业基地中来，让贫困户既能足不出户增加收入，也学到技术等，提高自我发展能力，早日实现脱贫致富。截至目前，扶贫车间在岗（包括散户）就业贫困人员有13人，累积有效带动贫困人口就业200多人次，促进贫困户实现就业增收。

　　同时，该镇积极配合市县有关工作，大力开展技能培训和就业服务。截至目前，该镇累计对贫困人员进行农业技能培训521人次，粤菜师傅培训42人次，组织贫困人员参加各类招聘会150人次，确保贫困户实现有效增收。

　　为巩固脱贫成果，建立长效脱贫机制，接下来，叶潭镇将继续做好脱贫攻坚各项工作，对贫困户继续跟踪，落实“两兜底、三保障”政策，加大力度推进产业扶贫、就业扶贫，保证贫困户稳定增收；推进落实医疗救助、教育补贴等政策，防止因病、因学返贫等现象；继续加大力度推广“合作社+龙头企业+基地+农户”模式，发展本地农业特色产业，带动贫困户实现产业增收；推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，巩固和提高脱贫攻坚成果，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　产业扶贫：“一村一品”发展特色产业

　　11月25日，天气晴好，上午10时许，山下村贫困户刘丙斌正在晾晒刚生产出来的腐竹。站在阳光下，质朴的刘丙斌笑容满面。他家的腐竹加工作坊是驻村扶贫工作队扶持建立的，产量稳定，供不应求，一年能赚六七万元。除了腐竹加工作坊外，刘丙斌还发展肉牛养殖项目，每年收入2万元左右。虽然家里有5个孩子在读书，3个孩子在读大学，其中大儿子今年考上了中国美术学院，但对未来的生活，刘丙斌充满了希望。

　　沙田柚、腐竹是叶潭镇的特色产品。为切实做好“一村一品、一镇一业”产业发展工作，该镇结合实际，因地制宜，选取沙田柚种植作为该镇“一镇一业”特色产业，以沙田柚种植龙头企业东源县优基种植专业合作社、东源县南柚园种养专业合作社为主体，在半埔村和山下村种植基地推行标准化生产，建设现代化生产模式。目前，该镇沙田柚种植规模有1300多亩，年产量达300吨，年产值约270万元。同时，该镇各村均有特色产业，实现“一村一品”产业发展目标。如叶潭镇街镇居委会饶嶂茶种植基地已有1000多亩，年产量达60吨，年产值约960万元；双下村、吉布村、文径村等村均建有腐竹加工作坊；琏石村、儒步村、叶潭村有柑橘、香蕉等水果种植基地；叶潭村投入100万元入股东源国有资产管理有限公司，投入10万元入股东源蓝莓种植基地，投入49.7万元在叶潭中心小学建光伏发电项目，投入70万元建设叶潭农贸市场，为村集体每年增收18.8万元，为贫困户每人每年增收1500元。

　　此外，该镇积极推广“合作社+龙头企业+基地+农户”经营模式，建立6个农村经济合作社，分别是东源县优基种植专业合作社、南柚园种养专业合作社（山下村）、明景种植专业合作社（叶潭村）、新联一凡生态种植专业合作社（琏石村）、腾辉种植专业合作社（儒步村）、东源县河供双下种植专业合作社（双下村），以沙田柚、柑橘、腐竹加工、饶嶂茶等产业项目全面推动产业发展，打造叶潭主导特色产业，带动贫困户参股经营，促进贫困户脱贫致富。

　　消费扶贫：建立销售渠道促贫困户增收

　　消费扶贫一头连着贫困地区和贫困群众，一头连着发达地区的广阔市场，是巩固脱贫攻坚成果的关键一招。为实现贫困户产业增收，建立完善的带贫益贫机制，该镇各村的帮扶单位加大资金投入，大力开展消费扶贫。

　　叶潭村的帮扶单位深圳市盐田区机关事务管理局、区政府物业管理中心和儒步村的帮扶单位深圳市盐田区人大办、区民政局合资18万元，建立了叶潭镇精准扶贫产业之家公共网络购销电商平台，与盐田区的“田园优品”商家对接，建立了完善的销售渠道，与全镇各村的贫困户签订农产品供销协议，促进贫困户产业增收。同时，各合作社积极与在家务农贫困户签订农产品产供销合同，吸纳贫困户参与，全力推动消费扶贫。

　　截至目前，叶潭村的帮扶单位深圳市盐田区机关事务管理局、区政府物业管理中心投入资金53.71万元，通过“农户—扶贫之家—田园优品”产供销链，帮助全镇的贫困户销售农家鸡蛋和腐竹等农产品，拓宽贫困户农产品的销售渠道。

　　另外，山下村的帮扶单位盐田区委组织部、海山街道办投入资金2.5万元，通过与贫困户、合作社签订供销协议购买腐竹、柚子等农产品。儒步村的帮扶单位盐田区人大办、民政局投入资金5.52万元，直接与贫困户签订协议购买腐竹、食用油等产品。琏石村的帮扶单位深圳市委台办投入资金6.568万元，直接与贫困户签订协议购买腐竹、大米等产品。双下村的帮扶单位河源市供销社投入资金3.932万元、吉布村的帮扶单位县人民武装部投入资金1万元，通过合作社与贫困户签订产供销协议，帮助贫困户销售农家土鸡、腐竹、大米等农产品，促进消费扶贫，帮助贫困户发展产业。今年6月16日，儒步村投资成立扶贫工作坊，集扶贫车间、产品网点、合作社、就业基地于一体，全方位推进消费扶贫。

　　■策划：李成东 李远来 朱映真 

　　■组稿：本报记者 田清秀 李成东 特约记者 李远来 蓝天明 

　　通讯员 张小龙 刘珂 

　　■摄影：本报记者 杨坚